• 北城未来 一座城市的理想
  • 资讯类型:城市规划  /  发布时间:2015-01-08  /  浏览:4902 次  /  

2011年12月18日,成都市委十一届九次全会作出“北改”重大决策,就此吹响了成都最大规模民生工程的嘹亮号角。

    如今,三年过去了,通过规划引领、交通先行、产城一体、民生改善,一幅畅通城北、宜人城北、发达城北的美丽画卷在212平方公里北城大地上已铺陈开来。

    2011年12月18日,市委十一届九次全会作出“北改”重大决策,吹响了成都最大规模民生工程的嘹亮号角。如今,三年过去了,一幅畅通城北、宜人城北、发达城北的美丽画卷已经展开。

    从此,北城人不必再艳羡他处。因为未来北城,财富聚集于此,幸福聚集于此,希望聚集于此。在这里,千年古城的繁华得以延续,绵延千年的城市文明得以承接,“天府之国”的美誉,在这里得到最生动的诠释。

    畅通北城

    2015年,将新建一批“北改”道路项目,开工建设兴城大道西延线等“北改”骨干道路,基本形成“北改”骨干路网构架

    靓丽北城

    未来北城的人均绿地面积,将远超《中国宜居城市科学评价标准》中人均公共绿地10平方米的标准。市政服务设施与市民工作、生活、休闲空间紧密相融。

    发达北城

    一个以现代商贸业为核心,以商务服务、文化创意、科技研发、旅游休闲和金融服务为支撑的全新北城,正在成为一片财富高地

    文明北城

    北城公共服务设施的规划与建设,注重均衡性、舒适度和人性化,处处彰显人本主义的现代城市文明

    城市更新从量变到质变

    北城迎来蝶变新时代

    每一座城市的发展,都有着自己的节奏和周期。作为城市的管理者,在引导城市和谐、健康、繁荣发展的过程中,应当尊重发展规律,并引领发展周期,使城市实现从量变到质变。

    三年前,成都市委市政府敏锐地觉察到,作为成都发展最重要一环的城北,已经成为影响城市均衡发展的短板和洼地。要实现这一轮城市周期的提升和突破,必须由政府主动承担、强力主导、快速布局,以刮骨疗伤的魄力和勇气,切开北城这个积弊已久的沉疴。于是,相对应以天府新区为龙头的“立城”战略,以“北改”为龙头的“优城”战略应运而生,财富城北呼之欲出!

    北城未来不是梦。循着当初“一年出形象,三年见成效,五年大变样”的目标和民生承诺,“北改”三年只是北城宏伟蓝图的起势之笔,未来北城将更加绚丽恢弘。三年、五年,十年,北城的每一点变化,都已融入新成都国际化现代化的步伐中,北城未来已渐渐成为最美丽的现实图景。

   “北改优城”三年

    未来北城正从蓝图变为现实

    如果说,过去的三年是北城新生命周期的开始,那么,此后的实践则是北城逐渐生长、再臻成熟的生命历程。

    未来北城啥模样?

    现实正在告诉我们答案———从规划蓝图到建设完成,未来北城的面貌正日益清晰,宜商、宜居、宜人,未来北城已是人们诗意栖居的理想聚落。

    这是一座畅通北城。

   “北改”三年以来,金牛区共实施基础设施建设项目68个,总投资达303亿元,已完成投资98亿元,其中解放北路、金牛大道等4条主要出入城通道完成提升改造,中环路茶店子段等断头路及时打通,二环路双快工程金牛段按时完工,金芙蓉大道、天丰路等骨干道路实现通车。

    在成华,通过做密路网,“拥堵”变“畅通”。以打通断头路、消除梗阻点、加密区域路网为攻坚方向,累计投入74.7亿元,分批分期实施185个道路建设项目,城北片区道路承载能力显著增强,为产业转型升级奠定良好基础。

    新都区作为成都的卫星城,在完善区域内路网的同时,加强与成都中心城区的道路连接。货运大道与绕城高速立交、万石路毗河大桥和金芙蓉大道建成通车,金丰高架底层道路整治工程、大天路改造工程和G108川陕大件路(新都城区段)改造工程全面完成。

    市北改办透露,2015年除继续推进凤凰山高架桥及凤凰山路、金粮路、金富路、致力五路-东林二路、王贾路-医贸大道、利民路、人民塘路、致力路下穿隧道工程等项目外,万石路(绕城段)、盛发街(原校园路)基本建成;新建一批“北改”道路项目,开工建设兴城大道西延线等“北改”骨干道路,基本形成“北改”骨干路网构架,“畅通北城”已经触手可及。

    这是一座靓丽北城。

    凤凰山、天回山、磨盘山,“三山”镶嵌,为北城献上数十平方公里的苍翠。东风渠、府河、沙河、海滨堰河、九道堰河、毗河、锦水河等“七水”及十二条支流,形成面积约15.4平方公里网络,以水的灵性连通出一个生态北城。

    3700亩的北湖湿地、2462亩的龙潭湿地、1080亩的香城湿地,串联起上万亩景观层次丰富的环城生态区。超过20000亩的最大成片生态区域正在形成。生态北城,已成为最佳城市生态旅游目的地。

    未来北城246万人的容量空间,较之当下几乎翻番。而未来北城的人均绿地面积由当前生态最好的成华区12.61平方米,提升为北城全域人均15.5平方米,远超《中国宜居城市科学评价标准》中人均公共绿地10平方米的标准。在人口几乎翻番的情况下,还能大幅度提高人均绿地面积,可见“北改”的确是改出了一个科学的城市结构、一个优良的城市结构,一个宜居的城市结构。

    依托沙河、2.5环、新成华大道交汇处现有生态资源建设的颐湾公园、民兴公园、秀塘公园等项目,与区域总部经济、创意产业等产业项目有机结合,使市政服务设施与市民工作、生活、休闲空间紧密相融,同步提升产业品质,成为未来北城独特而亮丽的城市风景。

    这是一座发达北城。

    产业结构的转型调整,为北城区域发展注入了源源不竭的活力。

    成都国际商贸城,中西部最大的综合性现代化商贸平台,拥有4倍于当年荷花池的面积和20倍于荷花池批发市场商品数量的琳琅物品。聚集48个行业、1900多个大类的商品类别,已全面接续并提升了原有荷花池市场的功能。

    新都北部商城,中西部现代服务业的新领军项目。已成功引进15个重大项目,总投资约300亿元。一个以展贸经济、总部经济、知识经济、旅游经济为支撑的现代商贸产业格局逐步形成。

    作为曾经的东郊老工业基地,成华乘势而上,瞄准高端产业和产业高端打造产业新城北,“北改”片区正加快由“传统工业物流集散地”向“现代服务业汇集地”转变。成都339、万科钻石广场、幸福里特色商业街A段等一批现代服务业项目建成投用,建设路“百亿商圈”、猛追湾“千亿总部集群”等产业集群纷至沓来,其辐射和带动效应日益增强,初步形成“以总部经济为龙头,现代商贸、商务服务、新兴房地产为支撑,文化创意、电子商务、都市旅游为特色”的现代产业体系。

    2015年将是新的起点。北改区域将加快推进天乐集团城北综合体、金牛天府华侨城主体旅游区,成华RBD商业综合体项目、富森·美家居国际家居、成华区招商·雍华府项目等项目建设,力争大西南建材城、成都市农产品批发中心、蜀联粮油市场完成搬迁。力争西南婺商商会总部大厦、西部医药贸易配送中心等项目竣工投运。

    未来的北城,12个产业集聚区星罗密布,数个标志性产业项目争奇斗艳。一个以现代商贸业为核心,以商务服务、文化创意、科技研发、旅游休闲和金融服务为支撑的全新北城,正在成为成都乃至中西部地区独具价值的一片财富高地!

    这是一座文明北城。

    成都“北改”坚持以社会治理为基础,以人为本进行多元化规划治理。在社会治理领域,北城在金牛区曹家巷的“自改模式”、成华区的“网格化管理模式”、新都区的“香城管家模式”等第一轮经验探索的基础上,逐步形成未来北城由社会管理向社会治理转变的新模式。政府由主导管理机构变成服务管理机构,城市治理实现“他治”向“自治”的转变。

    北城公共服务设施的规划与建设,从大处着眼,从细处入手,注重均衡性、舒适度和人性化,处处彰显人本主义的现代城市文明。

    新都一中城北校区、北欧管理学院、保利学校等新建学校,还有不少老牌优质教育资源涌入城北。就在2014年12月,成都市实验小学、成都树德实验中学明确,将在城北开办分校,校区分别位于天斑路附近、交大立交附近,未来,成都市草堂小学等也将进入城北,北城学子在家门口就可以选择优质教育资源。

    文脉在城北得以延续。修复并传承九里堤遗址、“川西第一禅林”昭觉寺佛禅文化等人文资源,着力打造东郊记忆、大熊猫繁育研究基地、龙潭水乡、成都339等文化地标,建成三河生态活力公园、南丰中央公园等公园绿地。东郊记忆成功获批国家音乐产业基地、创建成为国家4A级旅游景区,龙潭水乡成功打造为西南地区唯一江南水乡风格的特色文化旅游地标,城北优美宜人的生活环境逐步显现。北城还新增城市级体育中心3处、片区级体育设施24处,实现“每500米就有中心健身设施”的愿景。

    医疗资源在城北聚集,让这个区域的群众不出远门,就能享受一流的医疗服务。金牛区妇幼保健院新院开业一周时间,产科病房就全部住满,到开业两个月时,病房的利用率已经达到了85%;成华则成功引进全区首个三甲医院———市二医院龙潭医院项目……通过做足配套、做美环境,城北已经让“滞后”变“安居”、让“北乱”变“宜人”。

    按照公建配套和城市建设同步实施的理念,在重要节点、主要区域适度超前规划和实施公建配套建设,2015年成都市将着力建好北改区域学校、医院、幼儿园、公厕、菜市场、停车场等与群众日常生活息息相关的公建配套设施,推动公建配套项目全面开工。

    北城未来

    一座城市的

    理想探索

    现代城市规划的核心理念大都源自西方几百年城市建设经验与教训。它在短短几十年里为我们实现城市繁荣,创造中国城市化奇迹提供了样板,但它仍解决不了现代都市人的迷茫,避免不了“大城市的生与死”这一困境。

    于是,多年来人们一直在努力探究,什么才是理想城市。是城市规划理论中的生态城市、信息城市、知识城市、全球城市?是历史上显赫一时的罗马、唐长安?还是当代的伦敦、巴黎、新加坡、东京?

    成都在探索,北城在实践,一个“四态合一”的区域发展典范正在树立。

    在确立“立城优城”的战略之后,成都市委市政府这样描述“成都的未来———‘现代化城市形态、高端化城市业态、特色化城市文态、优美化城市生态’的有机耦合体”。这是“四态合一”首次从一个项目运作的理念被提升到城市规划和建设理念的高度。从此,“四态合一”的内涵和外延都发生了巨大的变化———城市文态不再仅是独特的静态的文化基因,而是一座城市对待数千年文化积淀与现代生活方式交融的态度,及其多样化的表达与传承;城市形态不再仅是建筑外观、街区尺度,而是一座城市对历史及现代空间承载力的合理布局、有机更新;城市业态不再仅是传统单一的生活配套、商业服务,而是一座城市面向未来发展,增加城市人幸福指数而必须承受的产业融合、转型升级;城市生态也不再仅是公园绿地、自然景观,而是一座城市搭建人与自然和谐相生及文态、业态与形态高度融合的系统工程。“合一”就是要使四态达到相互渗透至水乳交融的程度,血脉相连、无法割裂。

    合一的效果,就是内外兼修、形神兼备、外美内秀,就是有外在、有内涵、有品位、有气质。

    在中国乃至世界城市化浪潮的宏观背景下进行宽视野的横向比较,“四态合一”理念无疑是一个敢于挑战自我的前瞻性理念,从而开辟出与众不同的成都路径。

   “未来,无论是新区建设,还是旧城改造,都将用‘四态合一’的理念统揽城市规划和建设”。“没有城北的现代化,就不会有成都的全面现代化;没有城北的国际化,就不会有成都的充分国际化”。成都市政府如此清晰的判断,如此坚定的态度,使城市更新决战式的“北改”,成为“四态合一”理念绝好的实践平台。

    放眼全球,无论是标志着后现代文明新高度的伦敦、引领世界时尚潮流的巴黎、还是高度科技化、智能化的东京、如花园一般的新加坡,无一不是当下国际公认的理想城市。成都正在走向国际化,成都的国际化必须有破有立。北城,站在了最佳的历史时点,成为成都国际化进程的最佳实验区。

    未来的北城,并不是要与当下的国际化城市蛮劲角力,而是基于当今世界理想城市模型,借鉴其成功经验,同时规避诸如东京的交通大拥堵、生活高成本、新加坡的弱势文化本底、巴黎的发展空间受限、伦敦的基础设施老化等短板,实现均衡发展。

    未来的北城,不仅将在文化、科技、生态等领域达到一流水准,让人们感到幸福无处不在,不仅将让成都这座城市变得更加均衡、系统,更是对“四态合一,有机更新”这一全新城市发展理念的完美诠释。

    未来北城,必将成为一个比肩世界级理想城市的新样本。

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